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耕地质量更新

时间:2016-05-22 19:18:21  点击:

 

  评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。1999年,国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作,历时十年,形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果;2011年底,以该成果为基础,又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作,历时两年,形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动,耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查,只能掌握耕地数量、权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况,需要开展耕地质量等别年度更新评价,并对变化趋势进行分析。
  通过开展耕地质量等别年度更新评价工作,全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况,保持耕地质量等别数据的现势性,服务于土地管理的日常工作,并为制定相关的耕地保护政策提供依据。
  在耕地质量等别补充完善工作的基础上,按照《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)规定的技术方法,依据年度土地变更调查,对年度内耕地增减变化(建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发)及耕地质量建设(土地整治、农业综合开发、农田水利建设等)等引起的耕地质量等别变化,开展耕地质量等别年度更新评价,更新耕地质量等别数据库,并建立耕地质量等别年度更新评价数据包。  四、工作依据与技术标准  耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展: 《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012) 《农用地质量分等数据库标准》(报批稿)  《国土资源部办公厅关于部署开展2011年全国耕地质量等级成果补充完善与年度更新试点工作的通知》(国土资厅函„2011‟1115号)  《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》(国土资厅发„2012‟60号)  《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》(国土资发„2012‟108号)  《关于做好2013年度土地变更调查新增耕地管理信息核查标注有关工作的函》(国土资耕函„2013‟228号)  《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发„2014‟18号)  《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》(国土资厅发„2014‟8号)
  (一)县级耕地质量等别数据库。是指以县级土地利用现状数据中的耕地数据为底图,根据《农用地质量分等规程》进行质量等别评定,获取的耕地质量等别空间数据、属性数据和表格数据的数据集合。
  (二)耕地质量等别年度更新数据包。是指以县级为单位,对年度内耕地增减变化及耕地质量建设等引起的耕地质量等别变化进行年度更新评价而生成的数据集合。
  耕地质量等别年度更新评价应遵循“评价方法不变、基本参数稳定、适当补充调查”的原则,具体要求为:
  (一)县域耕地现状与变化数据应与相应年度土地变更调查数据一致。
  (二)进行耕地质量等别年度更新评价时,要依据《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)、耕地质量等别成果补充完善工作确定的技术方法和步骤,进行耕地质量等别评定。

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